为进一步加强刚性监督力度，近日邯郸市复兴区召开十届人大常委会第十二次会议就优化营商环境工作进行专题询问。

复兴区优化营商环境专题询问现场侧记

开展专题询问 敢于监督加压

——邯郸市复兴区优化营商环境专题询问现场侧记

李瑾 刘杰

为进一步加强刚性监督力度，近日邯郸市复兴区召开十届人大常委会第十二次会议就优化营商环境工作进行专题询问。如何更好地使县区地方人大专题询问取得实效，不走过场，区人大常委会进行了一些有益的探索。

领导重视 布阵把关

经主任会议研究，复兴区人大决定启动专题询问活动。选题上围绕热点难点问题并结合工作要点、常委会、主任会议议题选取议题，制度上按照年初区人大制定的《专题询问办法》执行，部署上参照全国省市人大常委会专题询问做法稳妥进行，原则上按照专题询问有制度、有方案、有调查报告的要求，专题询问会场规矩规范呈“四方阵”样，台上台下座无虚席，主席台上区人大常委会主任和各位副主任就座，主席台下东西两侧由区政府职能部门、监察委、法院、检察院、乡镇街道人联处负责人，主席台下就座的是27位常委会组成人员和5位列席代表。

按照程序，主要由区政府一名副区长向常委会作优化营商环境工作报告，区人大常委会作关于优化营商环境工作的调查报告，11个区政府职能部门作书面报告不再一一宣读，常委会各组成人员依次开始询问。原则上，询问不超过2分钟，应询不超过8分钟，不满意的可追问。区人大主任张曙光指出：专题询问要妥善处理好监督与支持的关系，敢于监督，善于询问，不流于形式，不走过场，真正让应询单位“红红脸出出汗”。区人大常委会财经工作室整理审议意见和问题汇总，提交主任会议研究通过后，转交区政府职能部门办理。

区政府相关部门要认真对待，整改推进，确保问题解决到实处，让企业放心，让代表满意，为经济强区幸福复兴创造更优更好的营商环境。

调研深入 准备充分

专题询问现场会上，区人大副主任霍际华介绍开展优化营商环境专题询问背景。近日复兴区召开招商引资过堂会，逐一调度，领导点评。

区委、区政府确定政策完善创新、提速项目落地、提升窗口服务等专项行动，进一步优化了良好营商环境。区人大常委会组织部分组成人员或代表历时一个月，深入各单位、园区、部分企业“组团作战”全面铺开，通过分组实地察看、座谈互动的方式，充分准备这次优化营商环境专题询问工作。区人大主任张曙光指出：招商引资工作是符合当前“双创双服”工作形势的，当属全区中心工作重中之重。区人大常委会则不我待，应紧紧围绕全区中心工作和企业关注的热难点问题选取议题开展专题询问互动环节，在发问应询中凸现出人大围绕中心、服务大局、反映民意、凝聚共识、集中资源解决难题的优势。

问答赶考 红脸出汗

开展专题询问，是充分体现我国人民代表大会制度的监督方式，更是地方人大机关依法履职的客观需要。近日预期半天的复兴区十届人大常委会第十二次会议开幕，唯一议题是对区政府11个职能部门就优化全区营商环境工作进行专题询问。

首先，区政府副区长牛健英汇报了优化营商环境工作报告，他还简单介绍了关于优化营商环境工作的一些诸如于项目窗口审批、道路、供水供电基础设施等细节。目前全区大力度开展招商引资工作，大幅度提升承载力和项目吸引力，已全面铺开“经济战”。

“专题询问是有组织、有准备的集中对特定议题进行问答的活动。希望与会委员代表畅所欲言广泛交流互动！”主持人张曙光坦诚的开场白，让在座的委员们和代表们敞开心扉。

“请问咱们复兴区有没有重大项目全程代办制度和驻企特派员制度？”委员王继文首先突袭发问。区发改局负责人迟疑半分钟应询：“我局高度重视每周调度，实行日通报制度红绿黄白四色工作法比学赶帮超现场督导。关于项目全程代办制，一次告知特事特办，全面快办成快落项”。

然后主持人问询问人是否满意？询问人答满意。

委员刘杰问：“我来说两句，请问区行政审批局如何方便为企业和群众办事？”区行政审批局负责人答：“我局一是减缩了80%流程，由2327天减为1205天。二是推广微信服务+审批扫一扫就能办理。三是制度管理有章可循，打造人性智能大厅，小到饮水机、便民包、雨伞应有尽有，电子设备办理也比较方便快捷。

”询问人脸上露出一丝笑容，嘴上说出“满意”。

委员韩志雷问：“复兴区在中小企业服务方面采取了哪些措施？”工信局负责人答：“中小企业主要是小微企业比较多，中型企业39家，我们打造了咨询融资服务平台积极促进帮扶孵化。”区人大主任张曙光迅速追问：“关于小微企业产业园，面临着环保压力、拆违，有的关停，有的迁走，散兵作战聚集在一起这样非常好。复兴区要想建好经济强区，必须腾笼换鸟、必须组团融资、必须多引项目才能把中小企业这个蛋糕做大做强。

”工信局负责人脸色突变额头发汗然后作答：“复兴区小微企业产业园394亩，打造公共平台、打造新产业链，整合闲弃厂房，争取小项目经济效益最大化。”张曙光脸上喜笑颜开。

委员李建光问：“请问复兴区在推进多证合一、一照一码改革上有何措施？怎样做到网上审批信息共享，让数据多跑路，让企业群众少跑路？”区市场监管局负责人说：“我们五十证合一制，即以往繁琐的各项审批企业需到多个部门分别办理，现在只需到窗口办理加载统一社会信用代码的营业执照，不再另行办理相关证照。

”委员李建光对此回答表示非常满意。

在两个多小时营商环境专题询问会上，共有19名常委会委员、人大代表发问，区发改局、工信局、国土分局、行政审批局等11个单位负责人现场接受询问认真作答，委员们和被询问的区相关部门负责人你问我答，紧张而有序。

委员们和部分列席代表句句尖锐，问题涉及优惠政策、土地、税务、道路、人才、供水供电排污、项目落地开工环境等关于营商环境的方方面面，由点及面，均有触及，问出了民心民声；被询问部门负责人回答不回避，不推诿，句句恳诚，实事求是。此举，旨在增进驻区企业与人大代表之间的了解，进一步推广人大监督新方式的启动，真正让被询问单位“红红脸出出汗”，让驻区企业放心，让人大代表满意，让百姓得到实惠。

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