随着社会生长速度加速和都会建设的迅猛生长，因工程修建引起的问题屡见不鲜，跳楼讨薪、衡宇质量宁静问题等不停突入我们的视野，工程修建领域中有哪些值得我们关注?涉及到工程修建问题当事人应当如何维权?今天我们就探讨下这个问题。工程转包 现在工程转包现象很是多，我国对工程转包划定很是严格，《中华人民共和国修建法》第二十八条 克制承包单元将其承包的全部修建工程转包给他人，克制承包单元将其承包的全部修建工程肢解以后以分包的名义划分转包给他人。《建设工程质量治理条例》第二十五条施工单元应当依法取得相应品级的资质证书，并在其资质品级许可的规模内承揽工程。克制施工单元逾越本单元资质品级许可的业务规模或者以其他施工单元的名义承揽工程。

克制施工单元允许其他单元或者小我私家以本单元的名义承揽工程。施工单元不得转包或者违法分包工程。工程转包与劳务分包如何区分 在司法实践中，工程转包与劳务分包如何区分呢，工程转包，是指承包单元承包建设工程后，不推行条约约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义划分转给其他单元承包的行为。

劳务分包是指施工单元或者专业分包单元(均可作为劳务作业的发包人)将其承包工程的劳务作业发包给劳务分包单元完成的运动。也就是：甲施工单元承揽工程后，自己买质料，然后另外请乙劳务单元卖力找工人举行施工，但还是由甲单元组织施工治理。劳务分包是现在施工行业的普遍做法，也是执法允许的。

可是克制劳务公司将承揽到的劳务分包再转包或者分包给其他的公司。《最高人民法院关于建设工程条约纠纷案件适用执法若干问题的解释》第四条明确划定转包无效，第七条明确划定：“具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包条约，当事人以转包建设工程违反执法划定为由请求确认无效的，不予支持。”因此转包与劳务分包存在着显著的区别： (1)工具差别。转包的工具是工程或分部门项的工程;而劳务分包仅指向工程中的劳务。

在转包的情况下，转包人是将承包的全部建设工程任务转让给转承包人，包罗建设工程任务中的经济技术责任，治理责任及劳务作业任务;而劳务分包的情况下，劳务作业发包人仅将其承包建设工程任务中的劳务作业任务分包给劳务作业承包人。(2)条约效力差别。转包属于执法法例所明确克制的无效行为;而劳务分包属正当行为，执法对劳务分包并不克制。

如前文所述《司法解释》第七条明确划定依法举行的劳务分包正当有效，差别于转包，只要认定为转包行为均无效。(3)执法结果差别。转包的双方对因此造成的质量或其它问题要对发包人负担连带责任;劳务分包双方相互按条约负担相应责任，并不配合向发包人负担连带责任。

订立协议后，设计能否变换工程变换，是指施工历程中泛起了与签订条约时的预计条件纷歧致的情况，而需要改变原定施工承包规模内的某些事情内容。工程变换的提出单元可以是参建单元的任何一方。

工程变换对条约条件内约定的业主和承包商的权利义务没有实质性改动，只是对施工方法、内容作局部性改动，属于正常的条约治理。土建工程受自然条件等外界的影响较大，工程情况比力庞大，且在招标阶段依据开端设计图纸招标，因此在施工条约推行历程中不行制止地会发生变换。由于工程变换属于条约推行历程中的正常治理事情，监理工程师可以凭据施工希望的实际情况，在与建设单元充实相同的情况下，对存在以下几方面情况时思量工程变换：(1)对条约中任何事情工程量的改变。由于招标文件中的工程量清单中所列的工程量是依据开端设计概算的量值，是为承包商体例投标书时合理举行施工组织设计及报价之用，因此实施历程中会泛起实际工程量与计划值不符的情况。

为了便于条约治理，当事人双方应在专用条款内约定工程量变化较大可以调整单价的百分比(视工程详细情况，可在15%-25%规模内确定)。(2)任何事情质量或其他特性的变换。(3)工程任何部门标高、位置和尺寸的改变。

第(2)和(3)属于重大的设计变换。(4)删减任何条约约定的事情内容。

省略的事情应是不再需要的工程，不允许用变换指令的方式将承包规模内的事情变换给其他承包商实施。(5)举行永久工程所必须的任何附加事情、永久没备、质料供应或其他服务，包罗任何团结竣工磨练、钻孔和其他磨练以及勘探事情。这种变换指令应是增加与条约事情规模性质一致的新增事情内容，而且不应以变换指令的形式要求承包商使用凌驾他日前正在使用或计划使用的施工设备规模去完成新增工程。

除非承包商同意此项事情按变换看待，一般应将新增工程按一个单独的条约来看待。(6)改变原定的施工顺序或时间摆设。此类属于条约工期的变换，既可能是基于增加工程量、增加事情内容等情况，也可能源于监理工程师为了协调几个承包商施工的滋扰而公布的变换指示。

修建宁静事故 任何一个修建宁静事故的发生都是有其深刻原因的，联合我国修建业的实际情况，我认为，引发修建宁静事故的原因总体上可以分为直接原因、间接原因和基础原因三大类，总结起来主要有3点：1、施工企业宁静治理不到位;2、宁静生产责任制未落实;3、宁静培训不到位;4、宁静投入太少。修建施工单元的违规行为主要有三种情况：一是在施工中偷工减料，居心使用不及格的修建质料、构配件和设备;二是不按设计图纸施工;三是不按施工技术尺度施工。

上述违规行为，是造成修建工程重大宁静事故的基础原因。“宁静第一，预防为主”。

从当前的形势看，随着《宁静生产法》和《建设工程宁静生产治理条例》等执法法例的出台，宁静问题已经被提升到一个新的高度。“以人为本，珍爱生命”的社会理念正融入到修建宁静治理中，体现了社会对人的生命的尊重，是社会进步的一个重要体现。我认为可以从以下几个方面着手淘汰或制止宁静事故的发生：一、 政府部门增强羁系，宁静监视站要切实负起自己的职责，认真审查施工单元的资质和详细的方案，而不是象征性的季度宁静检查，发几个文件，除了宁静事故后开频频集会，罚几多款，必须未雨绸缪，不能亡羊补牢;二、 施工企业自己也要提高宁静治理水平，严格落实宁静生产责任制，杜绝别人挂靠本公司或以本公司名义投标、施工，增强施工队伍宁静教育，严格宁静交底;三、 加大宁静投入，资金是保证宁静的一个重要条件。

要减小宁静事故的发生，需要投入一定的资金举行宁静防护和治理。多数施工企业只注重事故发生以后的结果及经济损失，对于宁静总是存在荣幸心理，对于事前预防和控制则很少重视，有了宁静隐患也不舍得投入资金用于整改。这种思想是不明智的。

在现在挂靠，出借资质的现状不能制止的情况下，我建议宁静投入经费由甲方直接支付，而且加大对发生宁静事故的工程甲方的治理、处罚力度。包领班维权 近年来，随着农民工自我掩护等执法意识增强，在跟包领班外出务工前，要求包领班预先支付部门人为的情况也逐渐增多，但在包领班预先支付人为后，个体农民工却没有干完预定的事情量。这样只能建议他们平常就注意造就自己的执法意识，实时签订劳务条约，约定明确，有目的的收集保留对自己有利的证据，让总承包单元和自己“发生联系”，为以后维权打下基础，维权的方式可以向当地住建局某人力和社会保障局投诉，要求调整，也可以凭有效证据直接向人民法院起诉，保障自己和手下农民工的正当权益，不能接纳极端方式维权。

工程重大宁静事故罪工程重大宁静事故罪，是指建设单元、设计单元、施工单元、工程监理单元违反国家划定，降低工程质量尺度，造成重大宁静事故的行为。近年来，随着我国修建市场的生长，在一些地方泛起治理杂乱，有的单元违反国家划定，降低工程质量尺度，一些建设单元在工程发包时居心压低价款，从中索取回扣;一些承包商、中间商也大捞利益，肆意增加工程非生产性成本;一些施工单元一味压缩工期，降低造价，偷工减料，粗制滥造，索贿受贿，贪图私利，置人民群众生命、产业宁静于掉臂。

《刑法》修订时增加关于修建工程事故犯罪的划定，对于依法惩处这类事故的直接责任人员、治理修建市场的人祸具有重要意义。本罪侵犯的客体是人民的产业和生命宁静以及国家的修建治理制度。本罪在客观方面体现为违反国家划定，降低工程质量尺度，造成重大宁静事故的行为。违反国家划定而造成严重结果，是这种犯罪行为的本质特征。

违反国家划定与严重结果之间存在因果关系。即严重结果是由于违反国家划定的行为引起的。

违反国家划定的行为与严重结果之间没有因果联系，则不组成本罪。可是，并不是任何违反与宁静生产有关的国家划定的行为都组成犯罪，只有引起重大宁静事故，造成严重结果，危害公共宁静的行为，才组成犯罪。主体要件本罪的主体为特殊主体，即为单元犯罪。主体只能是建设单元、设计单元或者是施工单元及工程监理单元。

主观要件 本罪在主观方面体现为过失。可以是出于疏忽大意的过失，也可以是过于自信的过失。(五)刑法第一百三十七条　建设单元、设计单元、施工单元、工程监理单元违反国家划定，降低工程质量尺度，造成重大宁静事故的，对直接责任人员处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;结果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

一项建设工程从开工建设，到竣工投入使用，履历时间长，受制约的因素较多，牵扯的执法关系多，前期事情庞大，影响到各个方面的利益，需要参建各方和政府相关部门的配合努力，大家要科学理性的看待工程建设遇到的问题，群策群力，实时处置惩罚化解种种矛盾，为项目建设提供宽松的施工情况，利益受影响的单元和小我私家应当通情达理，依法维护自己的正当权益，状师应该体现社会主义执法事情者的优势，努力主动到场，为构建和谐社会做出自己的努力。

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